物流園區建設與樞紐經濟發展專題分論壇(下)
2019-12-18 17:22:45 來源: 中國物流學會
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第十八次中國物流學術年會物流園區建設與樞紐經濟發展分論壇于2019年11月17日在江蘇南京舉行。北京交通大學運輸學院教授、中國物流學會兼職副會長張曉東擔任主持人,6名行業專家和學者發表了演講。后三位演講嘉賓主要分享內容如下:

一、張敏  順豐集團政務總監、中國物流學會特約研究員 

演講題目:區塊鏈技術在物流園區的應用與實踐

區塊鏈技術在物流行業有真實的落地場景和應用,經過多年發展,我們用這項技術解決物流中的實際問題。

11月15日上午李克強總理考察江西最大的南昌深圳農產品中心批發市場,考察關于豬肉價格的情況,為什么看農產品批發市場,第一因為這里對物價信息反映最直接也最靈敏,對零售價格也可以發揮調節作用。第二因為市場中既有搞經銷、收購的,也有搞運輸的,政府會想方設法降低流通成本。從這兩個點看,雖然全國大部分的物流園區和農產品批發市場還有很大不同,但不管園區類型如何,經過多年發展,我們在物理空間上有相應的布局,會產生很多物理的要素,也沉淀了大量的要素。

(一)物流園區的價值實現:全要素聯通

大數據會成為未來園區、樞紐等非常重要的組成部分,發改經貿〔2019〕352號文件也提出物流園區的互聯互通。物流園區互聯互通除了大型的樞紐間通道聯通,還有一方面就是數據聯通,只有物理和數據要素的聯通,才能真正實現各個物流環節的聯通。在實現物流園區全要素的聯通中,物理聯通其他專家已經講得很透徹了,我與大家關注一下數據部分的聯通。

(二)物流園區互聯互通:從數據信息到數據資產

數據部分的聯通就是將園區樞紐掌握的數據信息轉化為數據資產,要關注兩點:第一創造價值,在這個過程中,數據信息集合在一個平臺上,需要通過技術手段,降低平臺上所有相關方的交易成本和交互成本,實現多方協同。第二規避風險,解決信息泛濫的問題,杜絕信息造假。我在這里給大家舉兩個例子,說明信息泛濫造成的信息風險是非常大的。第一個是在網上五塊錢可以買一個微信包,說我現在出車禍了需要打錢,聲音就是這個人的。第二個是很多年輕人有一段時間流行玩名為“陌陌”的軟件,可以對視頻中的角色用自己的照片換臉,其實這在使用的過程中,風險是非常高的。

(三)區塊鏈的技術特點

為什么會講區塊鏈技術是一項很有用的技術。去中心,區塊鏈不再依賴于中行處理節點,實現了數據的分布式記錄、存儲和更新;自治性,區塊鏈采用基于協商一致的規范和協議,任何人為的干預都不能起作用;透明性,區塊鏈的數據記錄對全網節點是透明的,數據記錄的更新操作也是透明的;不可篡改性,區塊鏈系統的信息一旦經過驗證添加至區塊鏈后,就會永久儲存,無法更改;開放性,除了數據直接向關各方的私有信息被加密外,區塊鏈的數據對所有人公開;匿名性,區塊鏈采用非對稱式加密方式對數據進行加密,實現了數據的安全存儲,并需要用戶授權才可以訪問。區塊鏈一直宣揚去中心化,如果是從透明和分配角度考慮,我們承認是去中心的,但同樣因為在任何時候,掌握了數據就掌握了一切,掌握了數據的人、運用區塊鏈的人、運用這些技術的人還是有一個中心化的過程,只不過中心化的過程當中,都可以看到一個中心、透明的技術。運用這樣的技術在我們大規模的運用階段,是可以解決創作價值和規避風險的價值的。

(四)區塊鏈的發展階段

區塊鏈大致經歷了三個階段,從1.0時代的數字貨幣時代(是比特幣、萊特幣等為代表的加密貨幣,是與轉賬、匯款和數字化支付相關的密碼學貨幣應用),到2.0時代的智能合約時代(以太坊、瑞波幣為代表的智能合約,是經濟、市場和金融領域的區塊鏈應用),再到3.0時代對區塊鏈技術全面應用的暢想,在社會領域下的應用場景實現,為各種行業提供去中心化解決方案。區塊鏈3.0時代一旦降臨,就將顛覆我們現在的所有認知,我們將跨入一個全新的時代,一個不再有信任危機的時代。

中國將區塊鏈視為國家戰略意義的新型產業,政府對其發展給予了高度重視,我國政府已經推出一系列支持區塊鏈技術創新發展的政策。

(五)業務應用

區塊鏈在物流園區可以實現這樣幾個方面的應用:一是數字資產變成交易資產;二是實現業務協作;三是存證溯源;四是數據交換。下面結合我們不同的園區場景,來講一些實踐經驗。

1.工業型物流園區:運用區塊鏈技術,實現物聯網、共享制造

互聯網發展我們更多的是享受到消費互聯網的紅利。在未來5-10年,我們的著力點會更多集中在工業互聯網方面。同時,之前重點實現的是移動互聯,大家可以不帶電腦,但離不開手機。未來會實現的是萬物互聯。今年工信部和發改委發布的文件都不約而同,針對新的制造模式和現代服務業的融合問題提出了非常明確的要求。在《關于加快培育共享制造新模式新業態促進制造業高質量發展的指導意見》(工信產業〔2019〕226號)中,提出服務能力共享。圍繞物流倉儲、產品檢測、設備維護、驗貨驗廠、供應鏈管理、數據存儲與分析等企業普遍存在的共性服務需求,整合海量社會服務資源,探索發展集約化、智能化、個性化的服務能力共享。《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合的實施意見》(發改產業〔2019〕1762號)中提出促進現代物流和制造業高效融合。鼓勵物流、快遞企業融入制造業采購、生產、倉儲、分銷、配送等環節。鼓勵物流外包,發展零庫存管理、生產邊線物流等新型業務。鼓勵物流企業和制造企業協同“走出去”。

(1)區塊鏈技術下的醫藥供應鏈:類型A

我國出了疫苗事件后,社會公眾對藥品、疫苗的關注非常高。離開了一定的溫度的疫苗是失效的,我很多的同事不在內地打疫苗,因為不知道疫苗的存儲過程如何。現在應用區塊鏈技術進行改進。原來監控只是在第三方倉儲和配送階段發揮作用,現在開始延伸到生產端,在生產線的時候就進行編碼,對什么時候如何生產出來進行記錄,在編碼過程中,通過對生產體系的改造,就實現了全流程追蹤。注射的時候,我們與海爾合作,做了專門疫苗生產的冰箱,打通所有鏈條。通過信息生產的技術,深入到產業制造中,更好的服務企業制造,實現產業協同,從原來只在倉儲和配送環節的應用,直接延伸到生產端。

(2)區塊鏈技術下的醫藥供應鏈:類型B

在實踐過程中,還有更往前延伸的場景。對中藥材基地進行溯源,設計原料倉WMS系統對原料倉進行布局,通過物流流通優勢,延伸到原料加工和生產包裝過程中,實現全程的追蹤和溯源。最后追溯到配送至醫院和藥房的階段。

2.農產品物流園區:區塊鏈追溯,塑造可信、高價值品牌

近年來,隨著各類食品、藥品安全問題的出現,傳統的檢驗已經越來越難以滿足市場規范和消費者要求。商品溯源覆蓋率低,溯源產業還處于初級階段。根據農墾農產品質量追溯現實平臺的數據計算,2014年我國各種初級農產品的可追溯比例不足1%,遠遠低于發達國家平均水平(如歐洲和日本的牛肉溯源比例均達到了100%)。在我們平時可以吃到的東西當中,能夠做到溯源或者追蹤到出處的產品,基本上最高在0.22%,所以我們不知道喝的牛奶里面是不是有三聚氰胺等。食品安全事件頻發,保證消費者吃到安全健康的農產品,是目前面臨的重要難題。農產品的部分賣點會使消費者產生溯源需求,主要有地方特色、高品質、安全等,消費者對此類賣點的產品會非常關注其買點內容的真偽,從而就產生對應的溯源需求。例如,對于地方特色,溯源要求是原產地保真,比如蘇州陽澄湖的大閘蟹,“洗澡蟹”非常多。

針對這些問題,順豐推出豐溯農產品進行溯源。豐溯溯源采用物聯網,實現農業端到端產業鏈的數據自動采集,杜絕信息造假;并且利用區塊鏈技術,聯合順豐速運、第三方質檢機構、政府部門共建農產品數據聯盟鏈,杜絕數據篡改。案例:大閘蟹協會希望順豐能夠在運輸中證明陽澄湖大閘蟹的來源。假冒問題的發生導致消費者對商品產生了嚴重的信任危機,可溯源成為了產品品質的保障標簽。運用互聯網技術,在大閘蟹腿上綁物聯網感應設備,可以通過地圖信息看得到螃蟹定位在哪里,吃了什么東西,養了多少天,什么時候運出來,全程可追溯。

在農產品物流中,最重要的是解決信息造假的問題。我們在一些比較大的農產品產地園區當中,重點解決這個問題。運用順豐產地地圖,實現原產地實時監控,結合完整物流信息,預處理中心分選,權威質檢機構監測,實現種植過程全稱追溯,這個技術叫“田間地頭通”。通過這樣技術也可以指導當地的種植,這是產業協同的一個體現。

通過物聯網傳感器采集農產品種植、加工、運輸過程中的數據,對數據進行存儲、加工和處理,建設農業大數據平臺,助力農業智慧管理,并通過區塊鏈技術將數據上傳至順豐豐溯平臺,實現溯源全流程信息透明和可追蹤。豐溯農產品追溯同傳統溯源相比有明顯優勢,利用區塊鏈技術,聯合順豐速運、第三方質檢機構、政府部門共建農產品數據聯盟鏈,解決了傳統溯源的數據中心化存儲、產品竄貨等最大痛點。

3.保稅物流園區:跨境溯源,實現保稅新零售

保稅物流園區對溯源需求也比較大。例如,大家在天貓國際買化妝品的時候發貨地顯示寧波保稅倉,這時候大家覺得這個東西品質有保證了,是從保稅倉發貨的。可痛點在于保稅倉東西之前是從哪里來的并不知道,因此就出現真偽難辨的問題,而且需要等待很長時間。

運用區塊鏈技術,創新保稅+社區零售這一創新模式,將保稅區開進了社區店,帶來了革命性的海淘消費體驗,實現現場溯源,現場購買,現場清關,現場取貨。把保稅倉的服務,延伸到國外產品供應地前端生產環節,進行信息植入和輸入。可以檢測到它的源頭到底在哪里生產,生產情況是怎么運用的,國際運輸路徑等。通過一物一碼的方式實現了全流程追溯,鏈條當中也有第三方質檢參與和跟蹤。在這個過程當中,受益者是消費者、電商平臺、保稅園區以及海關監管機構。我們也幫海關監管機構解決了大量進口產品的監管問題。

4.國際物流園區——國際聯運智能合約,線上一單制

國家的戰略部署中,包括一帶一路、樞紐規劃等,國際物流通道實際上在逐漸向國際貿易通道轉變。在這個過程中存在很多問題,比如國際鐵路運輸中存在聯運規則不統一,運單無物權屬性,法律標準不一致等問題。

我們建立自主可控、具有自主知識產權的區塊鏈基礎服務、一站式組網運維、領域級可復用解決方案為一體的區塊鏈平臺。現在強調的自主可控也是國家開始應用區塊鏈技術的原因,自主可控由我們自主知識產權區塊鏈的基礎服務,我們可以實現一站式的運維組網,解決剛才提到的國際運輸中的問題。基本的原理就是實現“一單制”單據信息核碰功能,通過核碰發貨人、收貨人、班列號/船號、集裝箱號和起運時間等核心要素,來核驗中歐班列進出口物流信息的真實性,運用于出口信用證和匯款場景。通過這樣的方式,可以提高業務效率,節約企業結算成本,促進貿易結算便利化。另外在這個過程中,交易的真實性可以追溯,實現對貿易背景真實性的實質性掌握。

(六)適配場景

從技術層面看,首先是多方參與,比如政府、第三方監管機構、消費者平臺等。第二是相互信任的成本的問題(防篡改要求)。從商業行為層面,各方要有參與動力,解決實際問題,并且鏈上鏈下信息一致。從發展趨勢層面,對原有場景替代,模式上創新以及產業深度融合。

通過這樣的技術,將來我們實現的不僅是可以互聯互通的物流園區生態,更可以實現可信物流園區生態。在這個過程中,我們可以通過數字存證、交易監管來生成價值,同時在資產數字化和數據資產化中實現價值的傳輸,最后通過多中心弱中介、激勵生態化來實現園區和產業的結合,實現價值分配。

二、周凱  新疆國際陸港集團副總裁

演講題目:烏魯木齊陸港型國家物流樞紐建設路徑探索

(一)烏魯木齊國際陸港區

烏魯木齊國際陸港位于“一帶一路”新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中巴三大經濟走廊交匯處,是新疆建設絲綢之路經濟帶核心區交通樞紐中心和商貿物流中心的重要承載平臺。中歐班列已實現穩定開行。從2014年至今,已開行2800列中歐班列(2017年躋身全國前三名)。目前開行班列線路達20條,通達中亞及歐洲18個國家、25個城市。全中國中歐班列的65%從這里通過,有天然的核心優勢。

烏魯木齊國際陸港區有三個分區:第一是依托烏魯木齊西站,建設的烏魯木齊西站國際口岸貿易區,建設成為集鐵路口岸綜合服務、班列雙向集結組織、國際多式聯運、國際商品交易集散和商務商貿服務等功能于一體的陸港區發展核心引領區。第二是北站商貿物流集聚區,加快資源整合,轉型發展為現代物流、國際商貿、總部基地和品質居住協同發展的現代商貿物流集聚區。第三是三坪綜合保稅服務功能區:集裝箱中心站與西站國際口岸貿易區國際物流組織功能形成功能互補;烏魯木齊綜合保稅區為保稅物流、保稅加工和保稅綜合服務發展集聚區。

(二)烏魯木齊陸港型國家物流樞紐

今年10月22日烏魯木齊書記向全國政協副主席、國家發改委主任何立峰匯報工作,何立峰副主席指出,新疆是絲綢之路經濟帶核心區,要深度參與“一帶一路”建設,在烏魯木齊建立中歐班列集結中心,依托烏魯木齊天然區位優勢以及對哈薩克斯坦、歐洲等方面的優勢,建設面向國際國內的樞紐港,國內班列在烏魯木齊可以重新集結組織。

1.發展定位和主要功能

烏魯木齊陸港發展的定位:第一是新疆全面開放核心物流樞紐;第二是中歐班列西通道的季節組織中心;第三是國際供應鏈組織服務中心;第四是全市樞紐經濟發展動力引擎。

主要功能:專業物流服務、班列集結組織、區域分撥配送、多式聯運轉運組織、國際物流服務、樞紐綜合信息服務、供應鏈集成服務。

2.暢通國際國內通道網絡

國際考慮歐洲、中西亞和南亞方向,國內考慮西南、中部、華北和東南地區,構筑連接亞歐的陸港區雙向通道網絡。現在向東和天津港、青島港、連云港等港口簡歷比較穩定的聯系,最近我們也和西部十三省打造南向通道。

聯合成都、重慶等地,由雙(多)樞紐聯合制定中歐班列運行方案,將中歐班列海關監管單元由按列監管縮小到按集裝箱單元監管,組織搭載出口貨物集裝箱和國內貨物集裝箱的班列從始發地發出后在烏魯木齊多式聯運中心卸下國內貨物和空箱,由烏魯木齊集結中心進行補軸、補貨作業后駛往歐洲。

中歐班列集拼集運模式。聯合成都、重慶等地,由雙(多)樞紐聯合制定中歐班列運行方案,將中歐班列海關監管單元由按列監管縮小到按集裝箱單元監管,組織搭載出口貨物集裝箱和國內貨物集裝箱的班列從始發地發出后在烏魯木齊多式聯運中心卸下國內貨物和空箱,由烏魯木齊集結中心進行補軸、補貨作業后駛往歐洲。

集拼集運模式成效。中歐班列“集拼集運”取得了多方共贏的積極成效。對鐵路部門來說,直接提高了鐵路運力資源的使用效率;對中歐班列運營方來說,重載率提高了10個百分點,同時節約運營成本超過10%;對新疆外貿企業來說,貨物搭載測試班列出口,每節車廂運費由8330美元降至7600美元,節約了8.7%的運輸成本,進口運費由5000美元降至3900美元,節約了22%的運輸成本。

國務院印發《關于做好自由貿易試驗區第五批改革試點經驗復制推廣工作的通知》中,中歐班列“集拼集運”物流組織模式,明確要求作為自貿區改革試點經驗在全國復制推廣。

構建新疆國際陸港體系。以陸港區作為雙向開放核心樞紐港,以各市地州中心城市作為區域樞紐港,以重點邊境口岸作為口岸門戶港,構建全疆國際陸港發展格局。

先期重點聯通昌吉市、奎屯市、哈密市、吐魯番市、塔城市、喀什市、阿克蘇市、庫爾勒市、阿拉山口市、霍爾果斯市、吐爾尕特、紅其拉甫等重要節點城市和口岸,逐步覆蓋全疆各地州主要城市和口岸。

3.打造中歐班列信息服務樞紐

打造數字化中歐班列、打通“一帶一路”物流信息鏈。對接中國、哈鐵、俄鐵、歐鐵等鐵路信息中心平臺,加強與蓉新歐、渝新歐、漢新歐等班列對接。促進交通、公安、海關、市場監管、氣象、郵政等部門公共數據開放共享。實現中歐班列西通道沿線監管主體、班列運行主體、貿易主體的多主體信息互通。推動多樞紐內企業、供應鏈上下游企業信息共享。

4.陸港樞紐供應鏈集成服務

加強與生產制造企業、國際供應商、貿易渠道商和零售商的業務對接與信息交互,延伸服務鏈條、培育價值增值能力,為客戶提供包括國際采購、國際運輸組織、進出口通關、保稅物流、供應鏈庫存管理、信息追溯、跨境金融結算、供應鏈金融等一體化供應鏈集成服務。

5.打造“樞紐+平臺+產業”樞紐經濟發展范式

我們要打造“樞紐+平臺+產業”樞紐經濟發展模式,有一個比較接地氣的方式,叫集貨建院建設。集貨就是把貨源集過來,建院通過物流的樞紐出現了這些裝卸、配送、國際物流、國際保稅等業務,吸引更多的其他企業來這里發展。

6.打造開放型現代產業體系

一是建設合作過別合作園區,規劃建設絲路帶國際產業合作中心,吸引各國的經濟發展機構、工商會、知名企業、研發機構、高等院校等入駐,打造成為新疆參與國際化合作的名片。

推動與中西亞等在特色食品加工、紡織服裝、特色藥用植物、民族醫藥領域合作,推動與歐洲在以電子電器、新材料、新能源等產業領域合作,推動與日韓在物資中轉、流通加工和轉口貿易等合作。

二是探索飛地經濟發展。創新跨區域合作模式,發揮自治區內不同地州比較優勢,優化資源配置,探索政府引導、企業參與、優勢互補、園區共建、利益共享的“飛地經濟”合作。

加強區域交叉融合和產業跨界滲透,以全疆范圍為底圖垂直整合產業鏈、進行全鏈條布局,中游突破、兩端跟進,完善發展成果分享機制,形成以陸港區為核心引領的全疆產業共生共享共贏新模式

(三)探索建設內陸自由貿易港

自由貿易港是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區,國際自由貿易港從航運物流中心、國際貿易中心、國際投資和金融中心到具有全球影響力自貿港的演變,與陸港區以國際商貿物流為引領推動開放型產業聚集的發展路徑一致。陸港區將探索內陸自由貿易港建設,培育新疆開放型經濟發展和制度創新動能,為產業轉型升級和高質量發展注入新動力,將推動新疆從開放的洼地成為新一輪開放的高地和前沿。

海港是絕大多數國家建設自由貿易港的共同選擇,是由歷史條件、產業基礎和全球產業分工模式決定的。隨著洲際鐵路、航空運輸條件的不斷改善,內陸具備了直接進行國際貿易和融入全球供應鏈體系的條件。隨著“一帶一路”建設的深化推進,海向通道不再是內陸城市參與全球產業分工的唯一途徑,以陸路為導向的國際運輸組織和產業布局正在加速形成。新疆是連接亞歐大陸板塊核心樞紐,陸港區向西可集聚來自歐洲、中亞、南亞地區的產業要素,向東可承載來自沿海及廣袤內陸腹地的產業轉移,來將成為亞歐大陸上東西方向物流、商流、信息流、資金流聚集交換的重要節點。

在打造內陸自由貿易港方面有三個突破方向:一是研制國際貨運提單和人民幣結算為突破口,推動建立服務絲綢之路經濟帶的陸路國際運輸和貿易規則體系;二是全面提升以中西亞國家和南亞國家與俄羅斯方面的開放合作,以此為切入點探索多邊貿易創新,模式創新;三是加強“一帶一路”基礎設施建設、國際物流服務和國際產能合作對接,全面提升國際供應鏈控制力和產業組織服務能力。

烏魯木齊的打造,我們也在高位推動、人才支撐、政策支持以及公共服務方面做了很多工作,確保工作順利高效推進。

三、盧越  國家發改委綜合運輸研究所博士

演講題目:鄭州國際樞紐城市發展模式探討

(一)國際樞紐城市的發展脈絡

物流樞紐到樞紐城市的基本邏輯,分為三個部分。首先是物流樞紐自身的建設運營。第二是樞紐支撐產業發展以及產業反哺樞紐能級提升。第三是樞紐和產業共同作用下的樞紐城市發展,在城市發展架構下樞紐、產業和城市的互動升級。

鄭州國際樞紐城市發展的主要問題有三個方面。第一是鄭州綜合樞紐邁向高質量發展的基本路徑。第二是樞紐驅動下鄭州產業發展的主要模式。第三是鄭州國際樞紐城市面臨的機遇和處在的位勢。

我們提出從樞紐到產業到城市的分析架構,在這個架構中,借鑒了物理中的概念,包括創新樞紐動能應該怎么做,第二產業的內容應該怎么發揮。這里我們提到的產業應該有四個維度的考慮。第一是自身產業鏈之間的維度,第二是各個產業鏈之間的維度,第三是產業體系和產業生態系統之間的關系,第四是區域和區外怎么樣通過要素的流動來實現,最終建立一個良好的產業生態。

(二)創新樞紐動能,推動綜合樞紐高質量發展

在樞紐動能上,鄭州擁有四個類型國家物流樞紐,形成空港引領的鄭州國際綜合樞紐發展架構。鄭州空港樞紐的特點第一個就是政府的投資與投資保障。北京、上海等航空樞紐無論是在運量還是服務能力、服務能級,應該都要比鄭州好很多,鄭州能夠脫穎而出一方面是其他城市沒有報空港型樞紐,另一方面是河南省和鄭州市將鄭州定位為對外開放空港型城市的決心是很大的。因此建立了全省協調的樞紐建設、運行、管理體制以及樞紐關聯企業的招商、配套、服務機制。

第二個特點是鄭州航空貨運和物流先發優勢顯著。鄭州樞紐在整個城市架構下,承擔了60%的全河南省的對外的進出口額度。

第三個特點是鄭州空港樞紐高質量發展路徑初現。一是航空物流的多領域、全鏈條服務能力,包括與綜保區一體化服務,在生鮮、冷鏈、大件等領域專業化服務團隊具備較大優勢,輻射全省的航班與陸空一單到底。二是國際航空貨運網絡價值鏈的延伸,包括鄭州與盧森堡、烏塔堡等合作。三是陸空樞紐之間聯動體系。

(三)激發產業內能,建立產業生態系統

樞紐驅動產業發展的機理。樞紐通過對強流動性要素的聚集,強化國際供應鏈的控制能力;通過創新要素的引進和相匹配的產業運行模式設計,推進產業基礎高級化和產業鏈現代化,引導產業邁向全球價值鏈中高端。

樞紐產業發展模式。第一是提升樞紐、城市和產業的關聯度和依存度。例如鄭州依托樞紐引進了富士康,并在富士康的基礎上發展眾多集群。利用航空樞紐便利的服務以及區位條件吸引富士康,在富士康引進過程中,又針對于富士康所代表的智能終端產業,提升了一系列服務配套,并對企業落地、企業人才服務等提供系列優惠條件。在此基礎上,不但實現了產業上下游的建立,還實現了品牌的建立。最終實現智能終端產業在鄭州落地。第二是產業要素補足和聚集、升級和輻射。第三是產業體系建設到產業生態演進。先期樞紐關聯度高的產業集聚,不斷優化產業發展的硬件和軟環境;通過產業環境改善吸引更多產業要素匯集,實現產業鏈高端環節和新的產業集聚;探索產業集聚和產業環境螺旋上升、互促發展的產業生態系統。

(四)釋放城市勢能,打造國際樞紐城市

第一是發揮政策潛力,形成發展合力。對于鄭州國際樞紐,包括黃河流域、河南自由貿易試驗區,中央的政策提的越來越多是方向性和紅線性的政策。黃河流域的高質量發展,生態保護是紅線高質量發展是方向,其中關于鄭州,提出的是探索有鄭州地域特色的高質量發展新路。再看河南自由貿易試驗區的探索,也是內陸開放先行先試門戶樞紐的問題。鄭州國家樞紐相關的行政區劃角度看,鄭州主城區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭州經濟技術開發區、鄭州各縣市都承擔著不同的職責,人才、品牌、機制、土地、金融等都是需要樞紐所在的承載區域共同協調發展來推進的。

第二是解構區域市場,激活消費潛能。激活消費潛能在最新中央經濟工作會議中也提到。以鄭州為例,它面臨怎么樣超大規模的市場優勢。未來五年內還有5千萬人口面臨城鎮化,將釋放2億元。增速來看,河南還保持了一個很高的增速。結合整體人口分布圖就能看到,如果以河南鄭州為中心這樣畫一個圈,有億級的人口體量目前尚未滿足,比較權威的測算其實是目前我國有3-5億超級市場規模還尚待開發。

第三是打造樞紐經濟集聚區,建設國際樞紐城市。樞紐經濟集聚區的樞紐功能是以航空港、高鐵站、國際陸港等為核心樞紐,構建起以貨運和客運多式聯運為基礎支撐的綜合樞紐體系。樞紐經濟集聚區的產業功能是按照樞紐關聯度的不同,樞紐核心產業與樞紐的依附度較高,樞紐關聯產業更多依靠城市產業生態來實現集聚。樞紐經濟集聚區的開放功能是在綜合樞紐的口岸功能上,包括多種運輸方式的口岸,以及海關特殊監管區域、指定口岸;在開放軟環境上,制度型開放成為重要探索和突破方向。樞紐經濟集聚區的城鄉統籌功能是隨著綜合樞紐建設和樞紐周邊開發不斷推進,樞紐經濟集聚區成為城市新的功能板塊,將承接老城區的產業和人口轉移,促進城鎮化進程。

在目前國際經貿形勢,國內經濟格局發生深刻變革背景下,園區樞紐經濟已經從物流服務提供商,向生產和從事新的功能發生演變。綜合型園區和樞紐的未來應該著眼于服務供應鏈的領域,服務產業鏈要素,以及價值鏈中高端邁進。

(根據速記整理,未經本人審閱,轉載請注明作者和來源中國物流學會。)

責任編輯:李丹
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